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“学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的‘最初一公里’，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵。”

……

2024年7月，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，为中央和国家机关党的建设和各项事业高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢记总书记殷殷嘱托，感恩奋进、锐意进取，以奋斗为笔、以落实为墨，奋力书写“让党中央放心、让人民群众满意”的实干篇章。

掀起学习热潮，统一思想统一意志统一行动

深刻领悟习近平总书记重要指示的重大意义和丰富内涵

中央和国家机关工委肩扛职责使命，守正创新、狠抓落实，全力推动习近平总书记重要指示精神在中央和国家机关落地生根、开花结果，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

2025-08-04，工委召开中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展座谈会，中共中央政治局常委、中央和国家机关工委书记蔡奇出席会议传达习近平总书记重要指示并讲话，对一体学习贯彻三中全会精神和习近平总书记重要指示精神全面研究谋划，深入指导推动，作出部署要求。

工委重任在肩、强化责任担当，打出系列“组合拳”，不断推动学习贯彻工作走深走实。

印发深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以高质量机关党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案，明确5个方面16条措施；

制定实施“修好三门课 改革当先锋”——中央和国家机关年轻干部教育引领三年行动计划；

围绕深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，分两轮对28个部门开展机关党建专项督查；

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一次次学习、一个个部署、一项项举措，推动中央和国家机关形成学习宣传贯彻的热潮。

走在前列，作出示范。中央和国家机关各部门通过召开党组（党委）会议、支部党员大会、青年理论学习小组学习会等多种方式迅速开展系统学习。中央纪委国家监委机关、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部第一时间召开专题会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，并对贯彻落实工作提出明确要求。全国人大常委会机关、全国政协机关、国务院办公厅、外交部把学习贯彻习近平总书记重要指示精神同贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神结合起来，在学深悟透、融会贯通上下功夫求实效。

通过学习，中央和国家机关广大党员干部深刻认识到——

习近平总书记重要指示是对中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神的有力政治动员。要深刻把握“当好排头兵”、“走在前、作示范”的更高标准、更严要求，深刻理解习近平总书记重要指示精神的丰富内涵和实践要求，高举旗帜、走在前列、步调一致，当好改革的坚定促进派、实干家。

习近平总书记重要指示是推动新征程机关党建高质量发展的强大思想指引，为更好履职尽责、开展工作提供了理论支撑和行动遵循，要一体学习领悟、整体融会贯通、坚决贯彻落实，努力把习近平总书记为中央和国家机关党建擘画的美好蓝图转化为以高质量机关党建促进高质量发展的“实景图”。

通过全面系统、扎实深入地学习，广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实当好学习宣传贯彻三中全会精神排头兵的政治自觉、思想自觉、行动自觉得到进一步提升。

聚焦“四个带头” 全面推动机关党建提质增效

“带头做到‘两个维护’，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐”。

习近平总书记“四个带头”的重要要求，深刻指明了全面提高机关党建质量，以高质量党建促进高质量发展的科学方法和实践路径。

闻令而动，有令必行。工委围绕深入学习贯彻党中央和习近平总书记关于机关党建的部署要求，聚焦“四个带头”，通过规划部署、教育培训、示范引领、督查考核、制度机制等抓手，指导督促中央和国家机关各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，全面推进机关党建提质增效。

组织实施政治机关建设行动，深入推进全面提高中央和国家机关党的建设质量三年行动方案；

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开中央和国家机关警示教育会，联合中央有关部门开展学习贯彻党的二十届三中全会精神局处级干部集中轮训；

深化建设模范机关工作，加强中央和国家机关建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关标兵单位、先进单位评选表彰，围绕“争当改革排头兵”深化“四强”党支部创建和“四好”党员选树；

建立完善工委与部门党组（党委）定期沟通、工作会商等制度机制，修订中央和国家机关贯彻落实党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法；

……

一系列周密计划、一系列务实举措，工委不断推动中央和国家机关各部门自觉对标对表“四个带头”，以深化党的建设制度改革为契机，总结实践经验，创新工作举措，全面提高机关党建质量。

——带头做到“两个维护”，深化政治机关建设，把牢改革政治方向。

中央和国家机关各部门自觉把带头做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，严肃机关党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，引导广大党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致，坚决扛起第一方阵政治责任。

中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部把“两个维护”的政治要求贯穿政法改革始终，认真落实关于加强新时代政法工作意见，确保党对政法工作的绝对领导。

中央对外联络部、中央国安办、中央军民融合办、中央台办、中央外办坚持把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，建立台账，专项部署，专人盯办，确保件件有着落，事事见成效。

国家发展改革委、教育部落实党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深入研究改革突破口，细化分工方案和落实举措，高质量推进本部门承担的重点改革任务。

——带头深化理论武装，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，增强推进改革能力本领。

旗帜引领方向，思想就是力量。中央和国家机关各部门坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部把思想方法搞对头，把看家本领学到手，将学习成效转化为推动高质量发展的强大动力。

中央社会工作部、中央政研室、中央网信办、中央党史和文献研究院、国务院国资委、国管局充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，完善“第一议题”制度，用好集体学习研讨、专家辅导讲座、调查研究等方法，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。

中央财办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、生态环境部、中国贸促会、中国红十字会总会深入实施青年理论学习提升工程，推动年轻干部修好“理论学习、党性锻炼、基层实践”三门课，广泛开展调研攻关实践活动，组织年轻干部下基层、接地气，接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼。

中央党校（国家行政学院）、中国文联、中国作协、国务院研究室、中国社科院组织全员培训、集中轮训、专题读书班、研修班等，开展主题联学、上下联学，推动党员干部学习全覆盖。

人民日报社、求是杂志社、新华社、中央广电总台、光明日报社、中国日报社、经济日报社坚持理论学习与业务工作相结合，从习近平总书记一系列重要讲话精神中找方向、找思路、找办法，守正创新做好理论阐释和宣传报道，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

——带头夯实基层基础，增强基层党组织政治功能和组织功能，锻造改革坚强战斗堡垒。

强基层、固基础，才能不断提高党组织战斗力，有效打通“最后一公里”。中央和国家机关各部门树牢大抓基层的鲜明导向，全面实施强基固本行动，充分发挥党支部政治引领、督促落实、监督保障作用，让党旗始终在高质量发展的一线高高飘扬。

海关总署、税务总局、全国社保基金会、全国友协、中国记协、中国残联按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，严肃组织生活，抓实“三会一课”，推动基层党组织政治功能、支部班子、党员队伍、作用发挥强起来。

中央编办、中国侨联、审计署、中国气象局、全国台联充分发挥“四强”党支部、“四好”党员典型引领作用，宣传推广优秀支部工作法，推进支部特色品牌创建，举办先进事迹报告会，带动基层党组织和党员干部对标先进、创先争优。

中央港澳办、中央空管办、中国科协、中国科学院、中国工程院在推进重大改革任务落实过程中，坚持把党建工作与业务工作深度融合，推动党员干部深入一线、担当作为、攻坚克难，抓实抓细改革措施落地落实。

——带头正风肃纪反腐，传承弘扬优良作风，营造风清气正改革环境。

中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。中央和国家机关各部门始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，加强党的纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

国家民委、水利部、文化和旅游部、退役军人事务部、中国法学会持续巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过召开警示教育会、通报典型案例、组织党员干部认真查摆问题等方式，推动作风建设见行见效，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。

应急管理部、体育总局、宋庆龄基金会、中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司、中国出版集团有限公司深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作，深化垂直管理系统行风建设，准确运用监督执纪“四种形态”，加强党员干部日常监督和“八小时外”监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位，全面排查整治廉政风险隐患，深入推进风腐同查同治。

广电总局、国家统计局、国家知识产权局、中国外文局大力加强机关纪委建设，开展执纪审查工作自查，统筹推进机关纪检干部教育整顿，加强顶层设计、完善内控制度，以钉钉子精神推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

积极履职尽责 以高质量党建促进高质量发展

“中央和国家机关工委要更好履职尽责，守正创新、狠抓落实，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。”

以高质量党建促进高质量发展，是加强机关党的建设的出发点和落脚点。工委深刻领悟“以高质量党建促进高质量发展”的政治要求，深刻领会中央和国家机关党的建设的地位作用，牢牢把握推动各部门党组（党委）履行机关党建主体责任的政治站位，不断增强以高质量机关党建推动改革落实的责任感使命感。

制定出台部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见，提出贯彻落实10项举措；举办机关党委书记培训班、新任部门党组（党委）领导班子成员落实“一岗双责”培训班，推动部门党组（党委）领导班子成员强化责任意识，提高履责能力；召开部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会，推动党组（党委）聚精会神抓党建，压实责任强党建；制定出台机关党建督查办法，修订基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法；常态化举办机关党委常务副书记、机关党委副书记培训班和党支部书记、党小组组长示范培训班等，推动中央和国家机关各部门围绕中心抓党建，抓好党建促改革，切实把高质量党建的成效转化为高质量发展的成果。

以第一方阵的高标准和排头兵的严要求履行抓好机关党建的政治责任。中央和国家机关各部门党组（党委）自觉提高政治站位，抬高工作标杆，认真落实机关党建主体责任，聚精会神抓党建，压实责任促发展，使机关党建各项举措与高质量发展在目标上相互配合、在推动落实上相互促进、在实际成效上相得益彰。

——促提高站位，把牢政治方向。

改革是有方向、有原则的。进一步全面深化改革必须始终坚持党的领导。工委通过深化政治机关意识教育、对党忠诚教育，机关党建专项督查等，督促中央和国家机关各部门坚决听从党中央指挥，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中央和国家机关各部门严格执行重大事项请示报告制度，把进一步全面深化改革的情况作为年度重要工作每年向党中央报告。交通运输部、商务部、国家国际发展合作署对由本部门具体操作的，涉及全局性、系统性、战略性的重大改革事项加强与相关部门协调，强化系统思维和全局观念，增强改革取向的一致性。

——促科学决策，提高改革措施有效性针对性。

改革是一项系统工程，必须处理好方方面面的关系，讲求方式方法。工委通过举办学习贯彻党的二十届三中全会精神系列专题讲座抓实理论学习，督促中央和国家机关广大党员干部，自觉运用党的创新理论指导实践，不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力；开展“关键小事”调研攻关、“根在基层”调研实践等活动，推动中央和国家机关广大党员干部深入基层察实情、出实招，提高决策科学化水平。

自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部准确把握涉及对土地、住房、宅基地等领域的重点任务和经济社会发展的客观规律，合理安排改革措施优先序、时节点，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，成熟一个推出一个。国家卫生健康委、国家医保局针对优化区域医疗资源配置、药品集中采购等，通过深入调研，了解基层和行业实际情况，增强相关领域改革的针对性实效性。国家信访局、国务院参事室、国务院发展研究中心坚持开门作决策，广泛吸纳群众意见建议，为推动改革任务落实凝聚智慧和力量。

——促改革落实，让改革措施切实落地见效。

改革要处理好部署和落实的关系，必须坚持部署和落实并重。中央和国家机关各部门结合自身职责使命，认真贯彻习近平总书记重要指示要求，细化改革任务、明确具体措施，制定了一系列“项目书”、“施工图”。民政部、人力资源社会保障部聚焦就业、养老、社会保障等领域，建立健全问题解决长效机制，形成办理、督办、复核、考核的闭环管理体系，集中解决一批人民群众急难愁盼问题。财政部、市场监管总局、全国供销合作总社统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进消费和投资更好结合，推动国内市场规模稳步扩大，结构持续优化。科技部、工业和信息化部深化落实进一步深化科技体制改革实施方案，持续推动科技体制改革，破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，激发创造活力……

改革扬帆风正劲，万千气象满目新。

一年来，中央和国家机关党的建设和各项事业蓬勃发展，党的二十届三中全会确立的重大改革任务落实蹄疾步稳。新征程上，中央和国家机关将持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以高质量党建促进高质量发展，走好践行“两个维护”第一方阵，当好改革排头兵。